Смещение председателя СНТ
Блог про СНТ
поиск
Смещение председателя СНТ
19 июня комментарии 28
#управление_снт
star В избранное
#управление_снт
Недовольство председателем в СНТ - не редкость. Оно варьируется в разных товариществах от мягкого “бездельник” до яростного “ворюга и преступник”. И причину всех бед садоводы часто видят именно в председателе и правлении. Что же делать, если с председателем не повезло? Ответ один - действовать, и лучше сообща или хотя бы большинством. Как говорится, родителей не выбирают, а председателя - как раз наоборот.

Тем более, закон ФЗ-217 предлагает готовый механизм по смещению провинившегося председателя СНТ.

Досрочное переизбрание председателя

По закону №217-ФЗ председатель избирается на срок, определенный уставом товарищества, но не более чем на 5 лет (п.5 ст.16 Органы товарищества и ревизионная комиссия).
Избирается он только общим собранием, правление такой функции не имеет.
Собрание может как избирать, так и прекращать досрочно полномочия органов товарищества (пп.2 п.1 ст.17 Компетенция общего собрания членов товарищества).
Чтобы переизбрать председателя досрочно, требуется созыв внеочередного общего собрания садоводов.

Как организовать внеочередное собрание описано в п.9 - 12 ст.17:

-  Инициатором могут быть садоводы в количестве более чем одна пятая членов товарищества. По их требованию должно быть проведено внеочередное собрание (п.7 ст.17).
-  Требование о проведении внеочередного собрания нужно передать в правление или лично председателю, можно заказным письмом с уведомлением, с приложением списка членов СНТ с подписями.
-  Обязательно указать повестку дня внеочередного собрания. Не нужно поддаваться соблазну обмануть правление, и указать другую повестку дня - это даст повод впоследствии признать решения такого собрания ничтожными (ст.181.5 ГК РФ Ничтожность решения собрания) или оспорить их в суде. Собрались сместить председателя - так и пишите!
-  Правление обязано обеспечить проведение внеочередного собрания не позднее 30 дней со дня получения требования
-  В случае нарушения правлением срока и порядка организации собрания, члены товарищества имеют право сами провести собрание (п.12 ст.17), но с соблюдением всех необходимых условий: уведомление о собрании не менее чем за две недели, правильная повестка, кворум, протокол.
Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе!
Ведите бухгалтерию, выгружайте данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков через приложение!

Решение по вопросу избрания или смещения председателя принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на собрании членов товарищества (п.2 ст.17).
Индивидуалы не принимают участия в решении вопросов по избранию и прекращению полномочий председателя (п.3 ст.17)..
По вопросу выбора или смещения председателя заочное голосование не допускается (п.22 ст.17).
Также важен кворум - более чем 50 процентов членов товарищества или их представителей (п.19 ст.17). Если кворума не было на очном собрании, можно проводить собрание в очно-заочной форме (п.23 ст.17).

После смены председателя необходимо подать в налоговую инспекцию заявление по форме Р14001 о внесении изменений в единый реестр юрлиц (ЕГРЮЛ).

Перевыборы не получаются

Вариант досрочной смены председателя, изложенный в законе ФЗ-217, прекрасен и … практически неосуществим.

Потому что сначала должна найтись инициативная группа садоводов, которая будет заниматься агитацией всех членов СНТ, уведомлением о намерениях и о собрании, убеждением поучаствовать в этом собрании и т.п. Если учесть, что многие живут по принципу “моя хата с краю”, вряд ли удастся собрать кворум. А значит, вся схема переизбрания рухнет.

Сложности могут возникнуть и на этапе уведомления о собрании: ведь если этого не сделало правление, то процедуру оповещения придется взять на себя членам товарищества - инициаторам собрания. А для этого им нужно иметь контактные данные членов СНТ. Придется требовать в правлении выписку из реестра, право такое у садоводов имеется (ч.5 ст.11 Права и обязанности члена товарищества). Но не факт, что выписку дадут.

Кроме того, предлагая перевыборы председателя, инициаторы должны иметь своего кандидата на смену прежнему управленцу. Желающего взвалить на себя ответственность за СНТ нужно еще поискать.

В общем, если переизбрать председателя по каким-то причинам не получается, можно искать помощь вне товарищества.


Жалобы в различные компетентные органы

Обращаться за такой помощью нужно только в том случае, когда есть серьезные подозрения, а еще лучше - доказательства противозаконных действий со стороны председателя. Например, растрата денежных средств, их нецелевое использование, подлог документов, самоуправство, присвоение имущества общего пользования и т.п. Жалобы в духе “не сошлись характерами” здесь неуместны.

Куда жаловаться? Могут быть варианты:

Жалоба в прокуратуру

В прокуратуру нужно обращаться, если председатель нарушает закон или какие-либо регламенты, нормы, правила (технические, пожарные, природоохранные и т.п.).
Жалобу может составить как один садовод, так и группа садоводов (частная или коллективная жалоба).
Составляется жалоба в письменном виде, подается лично в прокуратуру района или по почте заказным письмом с уведомлением.
Прокуратура обязана провести проверку. Результаты проверки могут быть разные: могут не обнаружить никаких нарушений, могут вынести предписание об устранении нарушений и  привлечении к ответственности председателя, а могут и возбудить уголовное дело в случае выявленного преступления.

Заявление в полицию

Если есть доказательства преступления, можно жаловаться в полицию. В ответ на заявление полиция может возбудить дело. Но этот вариант работает только в случае действительно преступных действий председателя (кража денег или имущества, мошенничество и т.п.).

Исковое заявление в суд

Суд - это апогей разбирательств с председателем. Обращение в суд следует за досудебными разбирательствами, проверками прокуратуры или полиции.
В суде пострадавшие требуют взыскать с председателя компенсацию ущерба, нанесенного СНТ. Также суд может отстранить председателя от должности.

В любом случае заявление в органы лучше составлять под чутким руководством юриста. На правильно составленную жалобу компетентные органы среагируют вероятнее и быстрее.

Остались вопросы? Хотите поделиться своим опытом или высказать свое мнение? Оставьте комментарий или вопрос под статьей, мы готовы к обсуждению!

Сайт для СНТ

Голосования, онлайн оплата, форум.
Работайте с собственниками удалённо!
Узнать больше
Гладышева Юлия
Главный редактор портала «СНТ.онлайн»
Комментарии (28)
5 октября, в 17:17
Наш председатель не собирает собрание, не предоставляет отчёт о потраченных средствах и не принимает в члены Снт уже 3 года. Вот как его сместить? Правление ею подкуплено, кворума не собрать: многие участки в собственности, но не возделываются и хозяев мы не знаем. Тупик?
6 октября, в 11:30
Ирина, здравствуйте! Да, чтобы сместить, нужно провести собрание. А если садоводы неактивны, то это становится невозможным, к сожалению. А как три года без собраний и без утверждения сметы ваш председатель собирает взносы?
6 октября, в 23:40
Собрания не было только в этом году. Но смет мы не видели ни разу. Устава тоже. И уже 3 года никого не принимают в СНТ в качестве членов. А некоторые носят взносы наличкой ей в вагончик. Вот мы и не знаем, что делать...
7 октября, в 11:16
Ирина, возможно для начала сделать в письменном виде запрос председателю на предоставление документов для ознакомления (устав, смета, финансово-экономическое обоснование размера взносов и т.п.). Любой член товарищества имеет на это право по закону (ФЗ-217, статья 11 пункт 3). Если откажет, получить письменный отказ. Дальше подавать иск в суд. Но для этого нужна инициативная группа садоводов или активист. А сдавать деньги непонятно на что, тем более наличными, по меньшей мере странно. Отстаивайте свои права.
7 октября, в 19:33
Спасибо,Юлия. Именно такой план сейчас и в работе. Получается, что мы имеем право не платить взносы, пока не увидим смету и остальные документы?
8 октября, в 11:11
Если общее собрание не утверждало смету и финансово-экономическое обоснование взносов, и следовательно непонятно, из чего конкретно складывается именно такой размер взносов и на что они ушли (председатель не отчитался о выполнении сметы), тогда такое решение является ничтожным, вы не обязаны его выполнять.
6 октября, в 19:22
Скажите пожалуйста, сколько раз можно собирать заочное собряние
6 октября, в 19:24
Если есть возможность свяжитесь со мной по эл. почте
7 октября, в 05:01
Извините я не правильно задала вопрос. В этом году состоялось общее собрание. Люди которые не хотят платить ни за что им пренебрегли, просто не пришли. На этом собрании , те кто платит? поставили вопрос, взыскать задолженности через суд. Узнав в об этом, должники, решили сместить правление вместе с председателем и ревизором, выразив им недоверие и потребовали провести еще одно общее собрание. Мы провели, но на нем не было кворума, люди просто не пришли, и оно не состоялось. теперь должники требуют заочное собрание. Вопрос : сколько раз проводить собрание по требованию? Каждый месяц?
7 октября, в 11:06
Надежда, здравствуйте! В законе периодичность проведения собраний, очередных и внеочередных, строго не оговорена, сказано только, что не реже одного раза в год. Значит, можно проводить так часто, как требуется. Но не забывайте про сроки уведомления о предстоящем собрании - не менее, чем за две недели до проведения нужно оповестить всех. Если на повестке дня у инициаторов внеочередного собрания смещение председателя, а большинство садоводов этого не хотят, то ясно, что вряд ли удастся собрать кворум. Если всё в порядке со сметой и обоснованием размера взносов в вашем СНТ, то председатель и правление имеют полное право и даже обязаны взыскать долги по взносам в судебном порядке.
7 октября, в 12:41
Я очень хочу уйти с поста председателя уже третий год, даже в этом году проголосовала против и указанно в протоколе. Теперь с появлением этой группы хочу уйти  досрочно.  Как мне это сделать по закону без общего собрания ? чтобы потом ко мне не было ни каких претензий. У меня был инсульт и не хочу с ними воевать и что-нибудь доказывать.Хочу просто уйти.
8 октября, в 11:16
Надежда, председателя выбирает общее собрание, сам себя никто назначить не может. Поэтому его нужно провести и выбрать нового председателя. Если инициативная группа хочет вас сместить, а вы хотите уйти с поста, то это как раз всех удовлетворит. Видимо, у них есть новый кандидат. В связи с коронавирусом разрешили на законодательном уровне проводить заочное собрание даже по вопросу выбора председателя. Возможно, заочно получится собрать кворум.
29 января, в 17:24
Здравствуйте!
В нашем СНТ та же проблема с председателем что и у всех.
Ситуация в следующем. В 2018 году когда еще действовал старый 66 ФЗ о Садоводстве, председатель избирался на срок 2 года. В нашем СНТ было отчетно-выборочное собрание 3.03.2018 года. Была утверждена кандидатура действующего председателя. В 2019 году было отчетное собрание и принятие устава снт в новой редакции в ссответствии с 217 ФЗ, перевыборов председателя на этом собрании не было.
В 2020 году из за ковида собрания не было вообще, мы обращались с требованием провести собрания, нас попросту председатель послал.
Так вот, у меня к Вам вопрос. Имеет ли председатель действующие полномочия? По ФЗ 66 председатель избирался сроком на 2 года, а по новому ФЗ 217 сроком на 5 лет., Спасибо.
29 января, в 17:30
Я хотел сказать, является ли принятие устава в новой редакции основанием продления полномочий председателя СНТ на срок до 5 лет без проведения процедуры выборов? Спасибо.
1 февраля, в 13:05
Евгений, выборы нужны.
1 февраля, в 13:04
Здравствуйте, Евгений! Во-первых, смотрим п.5 статьи 16 ФЗ-217: председатель избирается на срок, установленный УСТАВОМ товарищества, но не более чем на пять лет. Посмотрите, что говорит устав вашего СНТ по поводу сроков полномочий председателя. Во-вторых, п.6 статьи 16 ФЗ-217 гласит: "Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества". Прежний председатель будет оставаться формально председателем, пока его имя значится в ЕГРЮЛ. То есть председатель всё еще имеет полномочия.
31 января, в 11:22
Здравствуйте! Пытаемся несколько лет сместить председателя. Однако не хватает нескольких голосов до 2/3 ни до его смещения, ни до выборов нового Председателя. И Председатель остается на своем месте. В то же время Председатель не является членом СНТ, что по последним законам запрещено. Сам же он просто глумится над нами, заявляя на собраниях, что "2/3 мы не наберём никогда и он у нас будет вечно". Разве может быть автоматическая пролонгация человеку не имеющему членства в СНТ?
1 февраля, в 13:09
Светлана, здравствуйте! Есть некоторое противоречие в законе №217-ФЗ: с одной стороны, он говорит, что срок полномочий определяется уставом товарищества (п.5 ст.16), а с другой - что исполнительные органы товарищества продолжают свои полномочия до переизбрания (п.6 ст.16). Получается, пока вы не переизберете председателя, он вправе осуществлять свои полномочия. Активизируйтесь и собирайте необходимое количество голосов для переизбрания.
1 февраля, в 18:31
Здравствуйте, Юлия! Ваш ответ понятен.
Но уточню, мне нужно конкретно знать: для смещения Председателя не являющегося членом СНТ возможен только один путь - 2/3 голосов на собрании? Или есть другие пути? Он же не имеет права быть председателем!!! Может быть решение суда об освобождении им данной должности?  
9 февраля, в 10:52
Светлана, суд может освободить председателя от должности в случае совершенных им серьезных правонарушений. Можно было бы оспорить решение собрания о его избрании, но уже прошел срок исковой давности (п.5 ст.181.4 ГК РФ). В любом случае, суд не сможет назначить нового председателя - это компетенция общего собрания вашего товарищества.
6 февраля, в 18:25
Получается, что закон 217-ФЗ защищает только интересы председателя и вставляет палки в колеса садоводам. Люди вынуждены бороться с вороватым председателем без какой-либо поддержки со стороны закона, и председатель может не созывать собрание и не отчитываться, и будет продолжать получать зарплату, распоряжаться деньгами СНТ до тех пор пока ему не захочется собрать собрание. Члены нашего товарищества "активизировались", как вы советовали, и собрали кворум, и  2/3 голосов проголосовали за другую кандидатуру председателя и новое правление. Но все по этому же 217 закону протокол этого собрания должна подготовить и обнародовать все та же председатель. А она этого не делает и не собирается. Обратились в суд - так она и в суд не приходит, заседания переносят. Обратились в прокуратуру - она проигнорировала вызовы к следователю и не предоставила документы, которые хранит неизвестно где. И прокуратура вместо того, чтобы заставить председателя явиться по вызову отказывает в продолжении проверки из-за "отсутствия доказательств". И как бороться со злом дальше? Зачем нужен такой однобокий закон?
16 марта, в 09:14
Здравствуйте, я бы хотела стать председателем нашего СНТ, что мне надо сделать для этого?
16 марта, в 14:07
Здравствуйте, Елена! Прежде всего, необходимо являться собственником участка в вашем СНТ и членом товарищества, так как председателя можно избирать только из числа членов товарищества. Дальше - написать заявление в правление о своем желании участвовать в выборах на должность председателя. Если срок полномочий действующего председателя подходит к концу, то будет проведено общее собрание, где нужно будет выбрать нового председателя. Вашу кандидатуру должны выставить на голосование. Если  за вас проголосует две трети от числа присутствующих на собрании, вы станете председателем.
17 марта, в 08:07
Благодарю за ответ! А есть ли у вас образец заявления?  
6 апреля, в 10:52
Подскажите, пожалуйста, Председатель Правления является же Членом Правления, только главным? И пятилетний срок избрания наступает каждый раз по-новому после переизбрания, или всего пять лет один человек может быть, а потом нужно выбрать другого?
6 апреля, в 13:32
Любовь, здравствуйте! Председатель правления - это не кто иной, как председатель товарищества. Именно председатель товарищества является членом правления и его председателем, его голос будет решающим на заседаниях правления.
Что касается срока полномочий - он должен быть прописан в уставе товарищества, но не более пяти лет по закону. То есть это может быть год, два года, три года, четыре, пять. Переизбирать одно и то же лицо можно неограниченное число раз.
5 мая, в 22:29
Здравствуйте!
А что делать, если общее собрание не было проведено в 2020 году. Но Правлением принято решение о членских и целевых взноса. Обязан ли садовод оплачивать данные взносы?  
11 мая, в 12:09
Светлана, в описанной вами ситуации не обязан. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы, ее утверждает общее собрание. Оно же определяет и утверждает размер взносов и платежей. Поскольку собрания не было, нет соответствующего протокола, а к компетенции правления не относится утверждение размера взносов, то такие взносы незаконны.
Оформите бесплатную подписку на e-mail,
чтобы не пропустить интересные новости из мира СНТ!