Штрафы на СНТ: за что, сколько и кто заплатит
Блог про СНТ
поиск
Штрафы на СНТ: за что, сколько и кто заплатит
26 июня комментарии 5
#управление_снт
star В избранное
#управление_снт
СНТ - организация добровольная и некоммерческая, но всё же это юридическое лицо. А значит и спрос с товарищества за различные нарушения норм и законов довольно строг, как с любого юридического лица. Председатель как руководитель товарищества, должностное лицо, несет ответственность по закону за нарушения в СНТ. И далеко не всегда председатель лично является нарушителем. Однако отвечать за нерадивых садоводов придется ему. Штрафы на юрлиц и на должностных лиц отличаются на порядок: на СНТ штраф будет больше в разы, чем на председателя. Но от этого, согласитесь, не легче. Учитывая то, что штрафы во многих сферах выросли в десятки и сотни раз, нарываться на них крайне нежелательно.


Статью рассматривайте не как “страшилку”, а как руководство к действию с указанием конкретных горячих точек СНТ, на которые стоит обратить пристальное внимание.

СНТ могут оштрафовать за:

1.  Свалки мусора на территории СНТ и за ее пределами. Штрафы предусмотрены по ст.8.2 КоАП Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления: для граждан - 1 - 2 тыс. рублей; для должностных лиц - 10 - 30 тыс. рублей; для юрлиц - 100 - 250 тыс. рублей. Содержать в чистоте нужно не только территорию СНТ, но и участки муниципальной земли за пределами товарищества. В региональных регламентах по благоустройству территории можно найти конкретные цифры - на сколько метров за забором СНТ простирается ответственность товарищества. Кстати, благоустройство включает в себя не только уборку мусора, но и покос травы.

2.  Нарушение правил водопользования (ст.8.14 КоАП), загрязнение атмосферного воздуха (ст.8.21 КоАП). Как и в случае с отходами, следит за этим СЭС и экологи. Суммы штрафов сопоставимы со штрафами за мусор.

3.  Самозахват земель общего пользования, нецелевое использование земельных участков, незаконные постройки, ведение на земле незаконной предпринимательской деятельности. В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, контроль осуществляют уполномоченные органы: Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор в лице госинспекторов. Штрафы по ст.7.1 КоАП о самозахвате: на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.  В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка: на граждан - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Статья 8.8 КоАП говорит о штрафах за нецелевое использование земли. Суммы аналогичные.
Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе!
Ведите бухгалтерию, выгружайте данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков через приложение!

4.  Нарушение требований пожарной безопасности. Штрафы по ст.20.4 КоАП: на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 6 тысяч до 15 тысяч рублей; на юридических лиц - от 150 тысяч до 200 тысяч рублей. Штрафы увеличиваются в разы в условиях особого противопожарного режима, а также если нарушения пожбезопасности привели к пожару, повреждению или уничтожению чужого имущества, нанесли вред здоровью человека или стали причиной его гибели.

5.  Недостоверные сведения о юрлице в ЕГРЮЛ. Штрафы по ст.14.25 КоАП: на должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей. Необходимо следить за тем, чтобы данные о товариществе в ЕГРЮЛ были полными и достоверными. Проверить, нет ли пометки о недостоверности данных в ЕГРЮЛ. И не забывать вовремя сообщать об изменениях в налоговый орган, например, при смене председателя, уточнении или смене юридического адреса товарищества, изменениях в уставе.

6.  Отсутствие лицензии на коллективную скважину. Штрафы по ст.7.3 КоАП: на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 800 тысяч до одного миллиона рублей. Если лицензия есть, но нарушаются прописанные в ней условия пользования недрами, штрафы составят: на граждан - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

7.  Несдача  отчетности,  просрочка в подаче отчетности, отчетность с ошибками. Штрафы на юрлицо и на должностное лицо разнятся в зависимости от вида отчета (декларация, статистические формы, отчеты по страховым взносам). Например, административные штрафы за непредоставление или просрочку статистической отчетности весьма внушительные (ст.13.19 КоАП): на должностных лиц - от 10 до 20 тысяч рублей; на юридическое лицо - от 20 до 70 тысяч рублей. Можно просить об уменьшении штрафа, если есть смягчающие обстоятельства (п.1 ст.112 НК РФ).

8.  Спорный вопрос: теоретически возможен штраф за отсутствие банковского счета у СНТ и прием наличности. Напрямую санкции нигде не прописаны. Но это вопрос времени, поскольку норма о наличии расчетного счета СНТ - императивная,  то есть обязательна к выполнению. Федеральная налоговая служба пока высказывается по этому вопросу  уклончиво. С одной стороны, она намекает, что не в ее компетенции штрафовать за порядок и форму внесения взносов членов товарищества. Потому что нет соответствующей нормы у Центрального Банка РФ. С другой стороны, напоминает о статье 15.1 КоАП о нарушении порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций. Штрафы на юрлицо по данной статье составляют от 40 до 50 тысяч рублей. Возможно, именно эту статью и будут применять.

9.  Региональные стандарты по благоустройству и содержанию территории. Например, единый свод правил для садоводов в Подмосковье, за соблюдением которого следит Госадмтехнадзор. СНТ грозят штрафы в десятки тысяч рублей за отсутствие вывески с указателем на въезде в СНТ, за отсутствие шлагбаума и ворот, отсутствие номерных знаков на калитках участков садоводов, за неработающие уличные фонари на территории СНТ, свалки мусора, неубранный сухостой и т.п.

Мы перечислили не все возможные нарушения. Список, как вы понимаете, открытый.


Кто должен оплачивать штраф, наложенный на СНТ или председателя?

Казалось бы, на кого штраф, тот и платит. Но в случае с СНТ всё не так очевидно.

Кто-то из садоводов перенес свой забор, сузив общую дорогу; кто-то регулярно выбрасывает мусор или сваливает сухие ветки на общей территории; другой вывел канализацию прямо в речку… Проверяющие органы виноватых долго не ищут, а выписывают штраф на СНТ или на председателя. А если виноват сам председатель - бездействовал, не знал, не проконтролировал?

Кто должен оплачивать штрафы? СНТ (читай - все садоводы!) из взносов, лично председатель, или нужно искать виновного в каждом конкретном случае? А может, решать на общем собрании? Спорных вопросов много. И ни в одном законе не прописан алгоритм действий.
Более или менее понятно, что делать в ситуации, когда штраф наложен на СНТ как юридическое лицо. Платить должно СНТ. А поскольку оно существует за счет взносов его членов, то оплатят штраф все садоводы.


Пока дело не дошло до штрафных санкций, председателю нужно работать с нарушителями. Это его обязанность. Уведомить их в письменном виде о составе нарушения и потребовать устранить его. Если не реагируют, обращаться с жалобами в компетентные органы и надзоры. В таком случае предписание и наказание будет грозить самому нарушителю, а не всему СНТ. И при проверке будет видно, что председатель не бездействовал, а пытался устранить нарушение своими силами.

Если СНТ всё-таки получит штраф по вине садовода, оно может в судебном порядке взыскать с него сумму штрафа, если будет доказана вина садовода.

Сайт для СНТ

Голосования, онлайн оплата, форум.
Работайте с собственниками удалённо!
Узнать больше
Гладышева Юлия
Главный редактор портала «СНТ.онлайн»
Комментарии (5)
Юлия, здравствуйте! Влияет ли на сумму штрафа или на сам штраф, тот факт что председатель работает на безвозмездной основе?
6 июля, в 10:55
Здравствуйте, Ольга! Нет, такой зависимости не будет.
16 июля, в 14:42
Спасибо,поняла.
13 июля, в 19:55
Юлия, добрый день! Вы упомянули единый свод правил для садоводов в Подмосковье. А был ли он утвержден или так и остался проектом? После 2015 года о нем нет упоминаний.
15 июля, в 12:42
Здравствуйте, Георгий! Этот региональный проект должен был вступить в силу с 1 августа 2015 года. Осенью 2015 он всё еще не был одобрен. Информации по нему нет действительно. Скорее всего, его не приняли в том виде. Год спустя, в 2016, появилась Хартия садоводов в Подмосковье. Но это тоже не закон, она носит рекомендательный характер. Хотя ее якобы одобрили сами дачники. На сайте Госадмтехнадзора Московской области такого документа нет.
Оформите бесплатную подписку на e-mail,
чтобы не пропустить интересные новости из мира СНТ!