Прирезка земли в СНТ: законно или самозахват?
Блог
поиск
Прирезка земли в СНТ: законно или самозахват?
Прирезка земли в СНТ: законно или самозахват?
17 января комментарии 9
#земля #управление_снт
star В избранное
#земля #управление_снт
О чем только не приходится заботиться добросовестному председателю СНТ! Например, следить за тем, чтобы каждый садовод хозяйничал строго в своих границах и не пытался что-то присоединить, слегка передвинув свой забор.
Речь идет, как вы догадываетесь, о границах индивидуальных садовых участков и о том, что некоторые граждане порой эти границы расширяют незаконно. Так совершается самозахват - самовольное занятие земли.

Председатель может закрыть на это глаза - по дружбе или по собственному нежеланию конфликтовать. Но при этом он должен отдавать себе отчет, что допускает противозаконные действия на территории СНТ. Особенно стоит беспокоиться, если в результате самозахвата явно заужен проезд или улица (а сможет ли проехать теперь пожарная машина или скорая?), уменьшена площадь земель общего пользования товарищества. Ситуация далека от справедливой и законной, потому что налоги за всю площадь земель общего пользования продолжают платить все садоводы СНТ.  А ведь по факту площадь эта давно уже уменьшилась, так как кое-кто “прихватил” часть этой земли и использует ее в личных целях.

Государство сейчас активно проводит политику масштабного уточнения границ земель и проверки их целевого использования. В регионах ведутся комплексные кадастровые работы, аэрофотосъемка. Внесены важные изменения в законодательство о кадастровой деятельности и о государственной регистрации недвижимости (ФЗ-150 от 17.06.2019г, вступил в силу в сентябре 2019). Упрощены и подробно описаны процедуры проведения комплексных кадастровых работ; исправления кадастровых ошибок, попавших в Единый государственный реестр недвижимости; решение споров о границах участков; возможность оформления в собственность незаконных излишков земли.

Поэтому, не стоит быть самонадеянным - все тайное станет явным. Тем более, что в некоторых случаях садовод может даже выиграть, получив законные дополнительные сотки. Рассмотрим подробнее, кому из садоводов стоит беспокоиться, а кто в безопасности, и какова при этом роль председателя.

Сверим границы?


Начнем с того, что у любого СНТ есть генеральный план территории, он же разбивочный план (у старых товариществ, образованных до 1992 года), или план планировки и застройки территории. На этом плане отражены все индивидуальные участки, а также дороги, улицы, проезды, разворотные площадки, пожарные водоемы и т.д. (земли общего пользования). С этим документом и нужно сверять фактические границы и площади участков. Понятно, что в идеале они должны четко соответствовать документу. Но бывает и по-другому.

Иногда факт того, что садовод захватил лишнего, видно невооруженным глазом, либо этот факт легко подтвердить при помощи нехитрых измерений обычной или электронной рулеткой. Например, передвинут забор, насажены кусты или деревья, в результате чего значительно сузилась проезжая дорога.

В других случаях несоответствие участка официальному плану застройки может выясниться только при проведении межевания участка или при проведении комплексных кадастровых работ. Случается, что ранее были допущены технические ошибки при межевании земель, и теперь налицо пересечение границ и наложение участков, неверные площади и т.п.

Комплексные кадастровые работы отличаются от индивидуальных тем, что проводятся не для одного участка, а для всей территории СНТ. Заказчиком и инициатором таких работ выступает местный орган власти, работы проводятся за счет бюджетных средств. В свете земельной политики государства, о которой мы упоминали выше, долго ждать таких работ не придется. Кроме того, Минэкономразвития предлагает на законодательном уровне разрешить юрлицам заказывать такие кадастровые работы. Об этом мы уже писали здесь. Это означает, что СНТ сможет по своей инициативе заказать комплексные кадастровые работы и навести порядок на своей территории, правда за счет своих средств.

В ходе комплексных кадастровых работ выяснится, кто остался в своих границах, а кто занял больше земли, чем изначально предполагалось. То есть совершил самозахват.


Как узаконить лишние сотки


Самовольное занятие земли (самозахват)  - нелегальное владение землей  без каких-либо документов, подтверждающих ваше право на использование этого участка (договор купли-продажи, аренды, свидетельство о наследовании, решение властей и т.п.), самовольное изменение границ участка с целью его увеличения. Карается по закону штрафом, в лучшем случае.

Хорошая новость такова, что частично можно узаконить захваченные самовольно лишние сотки. Но именно частично, а не сколько душе угодно. Законом оговорены условия прирезки (перераспределения) земли:
  • участок увеличен НЕ за счет земель общего пользования (дорог, проездов и т.п.) и НЕ за счет участка соседа (чужой частной собственности), а за счет муниципальных земель;
  • площадь прирезаемой земли не должна превышать предельную минимальную площадь земельного участка, установленную в муниципалитете. Если норматив минимального земельного участка в регионе не установлен, то площадь прирезаемой земли не должна превышать 10% от площади основного, законного участка;
  • в результате кадастровых работ может выясниться, что площадь основного участка меньше, чем указано в Едином госреестре. Тогда площадь основного участка не может быть уменьшена более чем на 10% от той его площади, которая указана в ЕГРН.

Оформить в собственность лишние сотки можно самостоятельно. Но для этого потребуется за свои деньги провести процедуру межевания, и результаты вместе с заявлением о перераспределении земли предоставить в Росреестр для внесения сведений о новых границах участка. Подробный порядок рассмотрения заявления о прирезке земли изложен в статье 39.29 Земельного кодекса.

Бесплатный способ - дождаться комплексных кадастровых работ. Их заказчик - местный орган власти - сам подаст новые сведения в Росреестр.



Действия председателя при самозахвате


При чем же здесь председатель, спросите вы?

Дело в том, что за самовольное использование земли - а это не только самозахват, но и нецелевое использование земли, и ведение на земле неузаконенной предпринимательской деятельности - предусмотрена административная ответственность. Попросту - штраф.

Как известно, штрафы на юрлицо и на должностное лицо гораздо выше, чем на физическое лицо. И если уж штрафа не избежать, председатель должен постараться получить его не на свою персону и не на СНТ, а на захватчика-нарушителя.

Начать нужно с того, что своевременно, не дожидаясь проверок и проблем, провести с нарушителем разъяснительную работу в форме по-возможности вежливой беседы. Если он останется глух к призывам, тогда необходимо уведомить его в письменном виде о его нарушении. Для этого высылаем ему по почте письмо с уведомлением о вручении, в котором в произвольной форме указываем гражданину на факт самозахвата, указываем площадь захваченных земель (измерить самостоятельно или с помощью кадастрового инженера и посчитать в соответствии с планом застройки территории) и добавляем просьбу уточнить свои границы, либо уйти в границы своего участка. Либо устранить иные нарушения, связанные с использованием земли.
Так, даже если нарушитель ничего не предпримет, председатель всегда сможет доказать, что надлежащим образом уведомлял садовода о нарушении.

Еще один способ - прибегнуть к помощи государственного инспектора по использованию и охране земель. Для этого председателю необходимо обратиться в местный муниципалитет с заявлением о нарушении (самозахвате или нецелевом использовании земли). В заявлении указать причину обращения - сосед сдвинул забор, прорыл канаву, организовал на садовом участке склад или магазин и т.п.

Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе!
Ведите бухгалтерию, выгружайте данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков через приложение!

Далее работает Положение о государственном земельном контроле и государственный инспектор, который сам взаимодействует с нарушителем и имеет полномочия подать на него в суд.

Остались вопросы? Хотите поделиться своим опытом или высказать свое мнение? Оставьте комментарий или вопрос под статьей, мы готовы к обсуждению!
Гладышева Юлия
Главный редактор портала «СНТ.онлайн»
Комментарии (9)
20 января, в 12:23

Очень  познавательная информация, у нас в СНТ к счастью, не пришлось делить землю. А вот  в соседнем СНТ, дошло до разрушения заборов. Хорошо что есть разъяснения по данному вопросу.

20 января, в 16:33
Ольга, желаем вам и в дальнейшем только мирного решения проблем:) Зачастую споры действительно возникают по незнанию или из-за отсутствия верной и своевременной информации.
22 января, в 13:58
Генеральный/разбивочный план СНТ есть где-то в интернете?
Или только в бумажном виде у председателя?
22 января, в 18:13
Билл Дикий, это бумажный документ (текст, карта, чертеж). Может находиться у председателя, может - в администрации.
23 января, в 09:34
Да, это мне известно, спасибо!
23 января, в 13:50
Доводилось видеть только разбивочные планы СНТ отсканированные и размещенные на сайтах конкретных СНТ:) В ином виде в сети их нет, только у председателя, либо в комитете по архитектуре в администрации, либо в архиве местном.
23 января, в 14:04
Да, мне тоже доводилось видеть планы на сайтах СНТ, но не у всех :)
Кстати, есть ли сейчас какой-то закон, который обязывает СНТ размещать план СНТ в интернете?
24 января, в 13:41
Нет, закон даже не обязывает СНТ в принципе иметь сайт ( как, например, требуется от некоммерческих организаций), хотя СНТ - тоже некоммерческая организация:)
5 марта, в 14:10
Билл Дикий, если еще актуально для вас: оказывается, в некоторых регионах есть возможность через портал Госуслуг (личный кабинет) бесплатно по заявлению запросить градплан земельного участка. Пришлют в электронном виде. Но есть подозрение, что это касается более современных СНТ.
Оформите бесплатную подписку на e-mail,
чтобы не пропустить интересные новости из мира СНТ!