Общее собрание СНТ с 2021 года
Блог про СНТ
поиск
Общее собрание СНТ с 2021 года
17 декабря комментарии 21
#управление_снт
star В избранное
#управление_снт
В 2020 году вопрос общих собраний в СНТ встал особенно остро. Проблемы с кворумом были всегда, но из-за карантинных ограничений собрания стали фактически невозможны. А важные вопросы в СНТ решать всё-таки нужно.

Поэтому в июле 2020 года были наконец внесены поправки  в закон №217-ФЗ, а именно в статьи 17 и 54, касающиеся формы проведения общих собраний садоводов (Федеральный закон от 31.07.2020 №307-ФЗ). Изменения вступили в силу с 11 августа 2020 года.

Что изменилось:

-  разрешили заочное голосование в 2020 году по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, даже если порядок проведения заочных голосований не прописан в уставе товарищества. Напомним, что часть 22 статьи 17 ФЗ-217 ощутимо ограничивала круг вопросов, по которым можно было голосовать заочно. Благодаря поправке в закон это ограничение исчезло, по крайней мере на 2020 год, и стало возможным провести заочное голосование даже по вопросам избрания председателя или утверждения сметы и финансово-экономического обоснования.

-  разрешили заочные собрания по любым вопросам повестки и после 2020 года, но при условии, что на конкретной территории или в целом по стране введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Норма применима, даже если порядок проведения заочного голосования по-прежнему не прописан в уставе.

Обратите внимание, что начиная с 2021 года и далее правила будут более жесткие, чем в 2020 году:

проводить заочное голосование по любым вопросам повестки можно лишь в том случае, если на момент проведения собрания на данной территории страны или на всей территории РФ введен режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации (ч.22 ст.17 ФЗ-217 в новой редакции).

Что это за режимы, кто и как их вводит?

Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации регламентируются федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Эти режимы вводятся и отменяются указами органов исполнительной власти субъектов РФ или местными властями. В некоторых регионах данные режимы вводятся периодически из-за паводков, лесных пожаров. В Москве 5 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавируса, впервые за долгое время.
Какие ограничения накладывает режим, думаем, никому объяснять не нужно. В их числе - запрет массовых мероприятий, собраний.
Учитывая положение дел с коронавирусом на данный момент, вполне возможно продление ограничений и в 2021 году, а значит придется осваивать заочную форму голосования.
Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе!
Ведите бухгалтерию, выгружайте данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков через приложение!


Как проводить общие собрания СНТ в 2021 году?

1.  Если введен режим повышенной готовности или ЧС - проводим заочное голосование по любым вопросам в компетенции общего собрания.

2.  Если специального режима не вводили - действуем как раньше, до пандемии: проводим очное или очно-заочное собрание. Заочное собрание тоже возможно, но лишь по ограниченному списку вопросов (ч.22 ст.17 ФЗ-217).

3.  Очная форма собрания возможна при условии соблюдения ограничений по проведению массовых мероприятий в регионе (процент заполняемости зала и т.п.).

4.  По поводу устава. Лучше всё же отразить во всех подробностях процедуру проведения заочного и очно-заочного голосования в уставе вашего товарищества. Да, возможность проведения голосования в таких формах предусмотрена законом. Да, в пандемию сделали послабления в виде оговорки о том, что голосовать заочно можно даже без описания соответствующей процедуры в уставе. Но карантин не вечен, надеемся! А при судебных разбирательствах судья зачастую принимает решение о неправомочности собрания, проведенного в заочной форме, если порядок проведения такого собрания не регламентирован в уставе товарищества. Поэтому, пропишите подробности в уставе, разработайте и утвердите форму бюллетеня для голосования - унифицированной формы нет.

5.  Юридическая сторона вопроса. В какой бы форме ни проводилось общее собрание - очной, очно-заочной, заочной - нужно соблюдать требования закона к организации и проведению общих собраний. А именно: уведомить о предстоящем собрании должным образом, правильно составить повестку, подготовить проекты документов для утверждения на собрании и ознакомить с ними садоводов заранее, разработать бланки голосования, обеспечить подсчет голосов, не забыть про индивидуалов, доверенности, составить грамотный протокол собрания, ознакомить садоводов с результатами собрания. Изучаем ст.17 ФЗ-217 об общем собрании, а также наши публикации “Готовимся к общему собранию СНТ” и “Как провести общее собрание СНТ в условиях пандемии”.

6. Техническая сторона - каким образом организовать заочное голосование. Будут ли это бумажные бюллетени по почте, бюллетени по электронной почте, или это будет голосование на сайте - решать каждому СНТ самостоятельно. По поводу сайтов и платформ для онлайн-голосования. До сих пор не внесены специальные поправки в закон по поводу легитимности голосования с использованием онлайн-платформ. Не запущена единая платформа, не регламентирована процедура голосования онлайн. Опираемся пока лишь на статью 181.2 ГК РФ, где говорится: “Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса)”. Возможность организовать электронное заочное голосование уже есть, но по факту освоить данную форму голосования удалось не всем товариществам. Компании-разработчики сайтов и программ учета для СНТ предлагают свои варианты голосования онлайн. Например, в любой сайт для СНТ от компании “Инфокрафт” уже встроена возможность проведения электронного голосования. Голосует только зарегистрированный садовод-пользователь через личный кабинет, таким образом каждый участник голосования идентифицирован, мошенничество исключено.


Нюансы заочного голосования

-  Сроки проведения голосования должны быть четко оговорены - в уведомлениях о собрании, в самих бланках голосования и в итоговом протоколе собрания должна быть указана дата начала и дата окончания приема бланков голосования. Бланки, поступившие после даты окончания голосования, не учитываются при подсчете голосов.

-  Дата получения бланков голосования должна быть зафиксирована и доказуема: если садоводы лично приносили бланки в правление или председателю - то под роспись в регистрационном листе сдачи бланков, если отправляли по электронной почте на адрес СНТ - будет дата получения входящего письма, если по почте - дата на штампе почтового отделения на конверте, в электронном виде на сайтах и платформах - у организатора запрашивается выписка с данными о входе в личные кабинеты и голосовании.

-  В течение всего периода заочного голосования садовод теоретически может изменить свое решение и проголосовать повторно, тогда учитываться будет последний по хронологии вариант бланка голосования.

-  При заочном голосовании, как и при других формах голосования, возможно голосование по доверенности. Доверенность прикладывается к бланку голосования.

-  В повестку заочного собрания не включаются вопросы избрания председательствующего на собрании, секретаря и счетной комиссии. Сведения об этих лицах сразу отражаются в уведомлениях и в бюллетенях.
 


Остались вопросы? Задайте их в комментариях под статьей или в специальном разделе Вопросы и ответы на сайте, и мы постараемся найти решение!
Гладышева Юлия
Главный редактор портала «СНТ.онлайн»
Комментарии (21)
18 декабря, в 18:15

Помню тоже как то участвовали в голосовании и я просто набрала в яндексе “win vote” и там высветился сайт на котором нам помогли выиграть голосование

25 декабря, в 21:59
Опасная это вещь - заочное голосование. В нашем СНТ такие граждане распространяли ложную информацию о действующем Правлении, не раз их обвиняли в растрате в свою пользу денежных средств. Ни одна налоговая проверка, аудиторская проверка не нашла нарушений. Однако обработав садоводов, не разбирающихся до конца в вопросах ведения хозяйственной и финансовой деятельности, обвинив Правление не на собрании, а под забором, не дав отчитаться Правлению перед собранием воспользовались ситуацией с пандемией провели заочное собрание. Выбрали угодных им, не разбирающихся вообще в вопросах управления людей. Вот вам и заочная форма. Где-то может и хорошо, а по-моему ПЛОХО. Нельзя проводить ЗАОЧНОЕ собрание по перевыборам и принятию сметы. Да, по дороге МОЖНО, по трубе МОЖНО, но не переизбрание Правления и сметы.
27 декабря, в 13:30
Игорь, по всей видимости, проблемы в вашем товариществе были и до заочного собрания. В таком случае, конечно, заочное собрание не привело ни к чему хорошему, а только усугубило ситуацию.
27 января, в 23:39
То и дело меняют формы общих собраний. А вот об юридических терминах не позаботились, чтобы привести их в порядок. В фз-217 ч.2 говорится, что при выборов органов СНТ надо, чтобы проголосовало не менее двух третей Присутствующих на собрании. Присутствовать можно только на очном собрании, все остальные - это Участвующие в собрании, Участники. У нас на очном собрании присутствовала большая часть членов СНТ. А приходилось считать две трети от общего числа участников. Понятно, что написании фз-217 автоматически переписали формулировки из старого 66-го закона, когда все собрания проводились в очной форме. Так, может, и впрямь очная форма важнее: ведь люди, даже глубокие старики, нашли в себе силы прийти на собрание.
29 января, в 00:20
Юлия, здравствуйте! Посоветуйте как нам быть. Председатель нашего СНТ категорически отказывается предоставить расчетный счет  и реквизиты для оплаты членских взносов и др. оплат. Ею не исполняется решение  Можайского суда о выдаче счета и реквизитов, апелляционного Областного суда. Было подано заявление в Службу судебных приставов. Но пока результатов не каких.
1 февраля, в 13:26
Вера, здравствуйте! Не совсем понятна ситуация. Чем мотивирует председатель свой отказ? Ведь не предоставляя номер счета и квитанции, не получится собрать взносы... Если даже суд для председателя не указ, может, стоит задуматься о переизбрании?
1 февраля, в 23:00
Юлия, добрый вечер! Ситуация такова, что председатель, он же главный бухгалтер и комендант ( в едином лице) опирается все время на Устав СНТ, в котором сказано, что все члены вносят все взносы в кассу СНТ, а председатель потом размещает их на расчетный счет.  Но устав наш базируется на Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ и утвержден в 1999 году и больше не менялся. Привести в соответствие с новым Федеральным законом  от 29.07.2017г №217-ФЗ его до сих пор не хотят. Председатель требует взносы только наличными. По поводу переизбрания председателя тоже не получается, т.к. при сборе денег она всем говорит, что поступает по закону, а мы только портим ей жизнь своими требованиями. Так же у нас нет никакого доступа к финансовой и др. документации, предусмотренной законом. А на просьбы предоставить финансово-экономическое обоснование членских взносов категорический ответ "НЕТ".
9 февраля, в 10:03
Вера, а что говорит ваше правление, почему не работает ревизионная комиссия? Пока люди продолжают платить председателю наличными, вряд ли что-то изменится. Прокуратура будет вмешиваться во внутренние дела СНТ только в случае наличия доказательств реальных противоправных действий - хищения средств и т.п.
7 февраля, в 11:52
Юлия, добрый день. А при заочном голосовании за выбор нового председателя СНТ, каким образом и кем «выдвигаются» кандидаты?  
11 февраля, в 08:47
Светлана, здравствуйте! По идее, независимо от формы проведения собрания, кандидаты должны заблаговременно подать в правление заявления о своем желании поучаствовать в выборах на позицию председателя) Правление включает их фамилии в повестку. Либо делает это без заявления, если кандидат - преемник председателя и готов по договоренности сменить его на посту. Если же кандидатов нет, а такое случается часто, то на посту остается прежний председатель. Понятно, что такая картина возможна в том случае, если СНТ не находится в состоянии войны)
11 февраля, в 11:03
Юлия, спасибо, за ответ.                                                         В нашем случае, кандидата «выбрало» правление и они же устроили заточное голосование. Без информирования о нем. Точнее, они ездят по домам и подписывать бюллетени выборочно. Утверждая, что для принятия нового председателя им достаточно 30% голосовавших. Так ли это?
12 февраля, в 09:14
Светлана, это не так. Для избрания председателя нужно квалифицированное большинство - не менее 2/3 голосов от присутствующих на собрании. У вас собрание проходит с явными нарушениями, судя по вашим словам.
14 февраля, в 22:41
Юлия, здравствуйте. Прошу вас помочь разрешить спорный вопрос. Нужно ли уведомлять каждого собственника участка в СНТ о проведении собрания, т.е. отправлять им письма или лбходить всех и под роспись вручать уведомление. Собрание готовимся проводить в мае 2021 года. Спасибо  
15 февраля, в 10:59
Здравствуйте, Светлана! Вы должны сделать так, чтобы каждый участник собрания получил уведомление, и чтобы этот факт можно было потом легко доказать. Иными словами, да, вам нужно разослать уведомления каждому (почтой или на электронные адреса, указанные в реестре, или обойти под роспись - как уж возможно в вашей ситуации), при наличии сайта СНТ - разместить уведомление о собрании на сайте, плюс к этому разместить информацию на щите информационном. Чтобы потом никто не смог сказать, что его не предупреждали)
Не уведомлять собственника участка можно лишь в том случае, когда он является индивидуалом (не членом СНТ) и на собрании будут рассматриваться исключительно вопросы, по которым он не может голосовать.
4 марта, в 14:37
Для Варламовой Веры: Пользоваться старым Уставом можно, но лишь в той части, где он не вступает в противоречие с новым, пока вы его не обновили. А в отношении внесения наличными средствами - явное нарушение, так как 217 закон РФ четко прописал форму обращения с денежными средствами в СНТ.
7 мая, в 22:37
Юля,здравствуйте!
Благодарю Вас за быстрый и компетентный ответ на мой предыдущий вопрос!
Подскажите, пожалуйста, а какой алгоритм действий должен быть, если очное собрание не набирает кворум? Имеет ли право это "некворумное" собрание принять решение, что объявленное как Общее собрание СНТ (очное!) автоматически переводится в форму очно-заочного?
В 217 ФЗ ст.17, п.23 и п24 указан странный (для моего понимания) порядок. Я поняла его так: "некворумное" собрание расходится, а Правление принимает решение о проведении собрания в очно-заочной форме, соблюдая подготовительный регламент по времени и мероприятиям. Это понятно. А вот дальше что-то не понятно: правление (в нашем случае под авторитарным председателем и слабо разбирающихся членах правления) печатает бюллетени по своей повестке и со своими решениям (есть откровенно безграмотные) и рассылает для заочного голосования, а потом идет очная фаза, но бюллетени от голосовавших заочно обязаны быть ДО проведения очной части, где будут подсчитываться заочные результаты  и "результаты, полученные при очном обсуждении". Это как? ЧТО обсуждать, если именно, по моему мнению, "некворумное" очное собрание может что-то обсудить и возможно добавить в повестку какие-то варианты решений. В частности, у нас  представлен список кандидатур в правление с перечислением через запятую, через запятую предложен список на поощрение, т.е. если ты голосуешь либо ЗА, либо ПРОТИВ, то это сразу за весь список.
Я знаю, что надо подавать заявление о своих предложениях заранее, но далеко не все садоводы знакомы с этой ситуацией, да и опять же как это голосовать за список правления списком, а не поименно. На очном систему принятия решения (списком или поименно) решали по протоколу: как голосуем и по большинству голосов принимали вариант голосования, оформляя всё это в протоколе.
Скорее бы 217 ФЗ был "отрихтован"  под жизненные ситуации, а то толкований, удивлений и непониманий много...
И в заключении: С Днём Победы Вас и всех Ваших подписчиков - людей явно неравнодушных. Мира и благополучия всем!  
12 мая, в 19:18
Добрый вечер!
Прошу подсказать как должен выглядеть бюллетень для голосования на очном общем собрании.
Если можно прислать бланк бюллетеня с возможностью редактирования. И можно ли заготовить трафарет бюллетеня, и вносить в него рукописно ФИО и другие сведения. Или все должно быть в печатной форме.
Спасибо!
13 сентября, в 11:25
Здравствуйте скажите пожалуйста, а если у меня в снт 4 участок то что у меня 4 голоса на собрание или только один.... Заранее спасибо  
3 ноября, в 09:24
Может проводится в СНТ заочное -тайное голосование ? Если да то придерживаясь какого ФЗ ? Подскажите пожалуйста подсчёт бюллетеней после заочного голосования как подсчитывают и по и опираясь на какой законодательный акт?
30 ноября, в 15:11
Алексей, ориентироваться нужно в данном случае на устав вашего СНТ. Что в нем сказано о возможности тайного голосования? Закон о садоводах ФЗ-217 разрешает избирать органы управления товарищества (председателя, правление, ревизор) как открытым, так и тайным голосованием. Об этом говорится в  п.5 ст.16 ФЗ-217:
"Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества".
16 июля, в 12:39
Добрый день, у меня вопрос: В повестке дня общего собрания членов СНТ стоит -"Смета.Утверждение размера членских взносов для членов СНТ, платы за содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования для индивидуалов" Можно ли голосовать по утверждению сметы и членского взноса в одном пункте, по закону ФЗ217 за смету ст.17п.17 голосуют только члены СНТ, а по определению размера и срока внесения взносов ст.17 п.21 голосуют члены+индивидуалы.
И как посчитать правильно кворум общего собрания собрания, по принятию ФЭО , сметы и членского взноса?
Оформите бесплатную подписку на e-mail,
чтобы не пропустить интересные новости из мира СНТ!