Блог СНТ: новости, статьи экспертов по управлению садоводством
Блог про СНТ
поиск
Общее собрание СНТ с 2021 года
17 декабря комментарии 3
#управление_снт
star В избранное
#управление_снт
В 2020 году вопрос общих собраний в СНТ встал особенно остро. Проблемы с кворумом были всегда, но из-за карантинных ограничений собрания стали фактически невозможны. А важные вопросы в СНТ решать всё-таки нужно.

Поэтому в июле 2020 года были наконец внесены поправки  в закон №217-ФЗ, а именно в статьи 17 и 54, касающиеся формы проведения общих собраний садоводов (Федеральный закон от 31.07.2020 №307-ФЗ). Изменения вступили в силу с 11 августа 2020 года.

Что изменилось:

-  разрешили заочное голосование в 2020 году по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, даже если порядок проведения заочных голосований не прописан в уставе товарищества. Напомним, что часть 22 статьи 17 ФЗ-217 ощутимо ограничивала круг вопросов, по которым можно было голосовать заочно. Благодаря поправке в закон это ограничение исчезло, по крайней мере на 2020 год, и стало возможным провести заочное голосование даже по вопросам избрания председателя или утверждения сметы и финансово-экономического обоснования.

-  разрешили заочные собрания по любым вопросам повестки и после 2020 года, но при условии, что на конкретной территории или в целом по стране введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Норма применима, даже если порядок проведения заочного голосования по-прежнему не прописан в уставе.

Обратите внимание, что начиная с 2021 года и далее правила будут более жесткие, чем в 2020 году:

проводить заочное голосование по любым вопросам повестки можно лишь в том случае, если на момент проведения собрания на данной территории страны или на всей территории РФ введен режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации (ч.22 ст.17 ФЗ-217 в новой редакции).

Что это за режимы, кто и как их вводит?

Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации регламентируются федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Эти режимы вводятся и отменяются указами органов исполнительной власти субъектов РФ или местными властями. В некоторых регионах данные режимы вводятся периодически из-за паводков, лесных пожаров. В Москве 5 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавируса, впервые за долгое время.
Какие ограничения накладывает режим, думаем, никому объяснять не нужно. В их числе - запрет массовых мероприятий, собраний.
Учитывая положение дел с коронавирусом на данный момент, вполне возможно продление ограничений и в 2021 году, а значит придется осваивать заочную форму голосования.
Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе!
Ведите бухгалтерию, выгружайте данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков через приложение!


Как проводить общие собрания СНТ в 2021 году?

1.  Если введен режим повышенной готовности или ЧС - проводим заочное голосование по любым вопросам в компетенции общего собрания.

2.  Если специального режима не вводили - действуем как раньше, до пандемии: проводим очное или очно-заочное собрание. Заочное собрание тоже возможно, но лишь по ограниченному списку вопросов (ч.22 ст.17 ФЗ-217).

3.  Очная форма собрания возможна при условии соблюдения ограничений по проведению массовых мероприятий в регионе (процент заполняемости зала и т.п.).

4.  По поводу устава. Лучше всё же отразить во всех подробностях процедуру проведения заочного и очно-заочного голосования в уставе вашего товарищества. Да, возможность проведения голосования в таких формах предусмотрена законом. Да, в пандемию сделали послабления в виде оговорки о том, что голосовать заочно можно даже без описания соответствующей процедуры в уставе. Но карантин не вечен, надеемся! А при судебных разбирательствах судья зачастую принимает решение о неправомочности собрания, проведенного в заочной форме, если порядок проведения такого собрания не регламентирован в уставе товарищества. Поэтому, пропишите подробности в уставе, разработайте и утвердите форму бюллетеня для голосования - унифицированной формы нет.

5.  Юридическая сторона вопроса. В какой бы форме ни проводилось общее собрание - очной, очно-заочной, заочной - нужно соблюдать требования закона к организации и проведению общих собраний. А именно: уведомить о предстоящем собрании должным образом, правильно составить повестку, подготовить проекты документов для утверждения на собрании и ознакомить с ними садоводов заранее, разработать бланки голосования, обеспечить подсчет голосов, не забыть про индивидуалов, доверенности, составить грамотный протокол собрания, ознакомить садоводов с результатами собрания. Изучаем ст.17 ФЗ-217 об общем собрании, а также наши публикации “Готовимся к общему собранию СНТ” и “Как провести общее собрание СНТ в условиях пандемии”.

6. Техническая сторона - каким образом организовать заочное голосование. Будут ли это бумажные бюллетени по почте, бюллетени по электронной почте, или это будет голосование на сайте - решать каждому СНТ самостоятельно. По поводу сайтов и платформ для онлайн-голосования. До сих пор не внесены специальные поправки в закон по поводу легитимности голосования с использованием онлайн-платформ. Не запущена единая платформа, не регламентирована процедура голосования онлайн. Опираемся пока лишь на статью 181.2 ГК РФ, где говорится: “Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса)”. Возможность организовать электронное заочное голосование уже есть, но по факту освоить данную форму голосования удалось не всем товариществам. Компании-разработчики сайтов и программ учета для СНТ предлагают свои варианты голосования онлайн. Например, в любой сайт для СНТ от компании “Инфокрафт” уже встроена возможность проведения электронного голосования. Голосует только зарегистрированный садовод-пользователь через личный кабинет, таким образом каждый участник голосования идентифицирован, мошенничество исключено.


Нюансы заочного голосования

-  Сроки проведения голосования должны быть четко оговорены - в уведомлениях о собрании, в самих бланках голосования и в итоговом протоколе собрания должна быть указана дата начала и дата окончания приема бланков голосования. Бланки, поступившие после даты окончания голосования, не учитываются при подсчете голосов.

-  Дата получения бланков голосования должна быть зафиксирована и доказуема: если садоводы лично приносили бланки в правление или председателю - то под роспись в регистрационном листе сдачи бланков, если отправляли по электронной почте на адрес СНТ - будет дата получения входящего письма, если по почте - дата на штампе почтового отделения на конверте, в электронном виде на сайтах и платформах - у организатора запрашивается выписка с данными о входе в личные кабинеты и голосовании.

-  В течение всего периода заочного голосования садовод теоретически может изменить свое решение и проголосовать повторно, тогда учитываться будет последний по хронологии вариант бланка голосования.

-  При заочном голосовании, как и при других формах голосования, возможно голосование по доверенности. Доверенность прикладывается к бланку голосования.

-  В повестку заочного собрания не включаются вопросы избрания председательствующего на собрании, секретаря и счетной комиссии. Сведения об этих лицах сразу отражаются в уведомлениях и в бюллетенях.
 


Остались вопросы? Задайте их в комментариях под статьей или в специальном разделе Вопросы и ответы на сайте, и мы постараемся найти решение!
Гладышева Юлия
Главный редактор портала «СНТ.онлайн»
Комментарии (3)
18 декабря, в 18:15

Помню тоже как то участвовали в голосовании и я просто набрала в яндексе “win vote” и там высветился сайт на котором нам помогли выиграть голосование

25 декабря, в 21:59
Опасная это вещь - заочное голосование. В нашем СНТ такие граждане распространяли ложную информацию о действующем Правлении, не раз их обвиняли в растрате в свою пользу денежных средств. Ни одна налоговая проверка, аудиторская проверка не нашла нарушений. Однако обработав садоводов, не разбирающихся до конца в вопросах ведения хозяйственной и финансовой деятельности, обвинив Правление не на собрании, а под забором, не дав отчитаться Правлению перед собранием воспользовались ситуацией с пандемией провели заочное собрание. Выбрали угодных им, не разбирающихся вообще в вопросах управления людей. Вот вам и заочная форма. Где-то может и хорошо, а по-моему ПЛОХО. Нельзя проводить ЗАОЧНОЕ собрание по перевыборам и принятию сметы. Да, по дороге МОЖНО, по трубе МОЖНО, но не переизбрание Правления и сметы.
27 декабря, в 13:30
Игорь, по всей видимости, проблемы в вашем товариществе были и до заочного собрания. В таком случае, конечно, заочное собрание не привело ни к чему хорошему, а только усугубило ситуацию.
Оформите бесплатную подписку на e-mail,
чтобы не пропустить интересные новости из мира СНТ!