Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ?
Блог про СНТ
поиск
Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ?
Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ?
12 ноября комментарии 7
#управление_снт
star В избранное
#управление_снт
К нам поступает много вопросов и комментариев о том, как же оформлять и оплачивать работу председателя СНТ - по трудовому договору или без него, за вознаграждение. А может, оформление отношений и оплата не положены вовсе - должность-то выборная? Споры идут жаркие.

Разброс мнений существует потому, что нет четкой формулировки в законе. Нет такой нормы, где черным по белому говорится, что СНТ обязано заключить именно трудовой договор с председателем, и точка! Но не сказано и о том, что председатель ни в коем случае не может работать по договору и получать за свой труд плату.

Ясности нет - различные трактовки неминуемы. Как же быть? Разберемся вместе.

За трудовой договор

Существуют разъяснения Минфина и Минтруда о том, что работу председателя СНТ можно отнести к трудовой деятельности физического лица, и с выплат за его работу необходимо уплачивать все положенные законом взносы:

письмо Минтруда от 25 ноября 2015 года №17-4/ООГ-1663
письмо Минфина от 25 декабря 2017 года №03-15-05/86790

Судебная практика также показывает, что работа председателя зачастую имеет все признаки трудовой деятельности.

Вот как аргументируют свою позицию вышеупомянутые министерства:

В силу ст.17 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Поскольку, согласно ст.19 ФЗ-217, на председателя СНТ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. При этом выплаты председателю за выполнение обязанностей подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с п.1 ст.420 Налогового кодекса РФ.

Раз ведется трудовая деятельность - нужен трудовой договор.

Из ст.58 ТК РФ следует, что трудовой договор может быть заключен на неопределенный срок, а может быть срочным - заключенным на определенный срок не более пяти лет.
Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе!
Ведите бухгалтерию, выгружайте данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков через приложение!
Абзац 10 ч.1 ст.59 ТК РФ говорит, что срочный трудовой договор заключается, в том числе, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.

Таким образом, если уставом товарищества и/или общим собранием предусмотрена оплата труда председателя, то он может и должен быть оформлен по трудовому договору. Трудовой договор может быть срочным - заключенным на срок избрания председателя.

С кем заключает трудовой договор председатель

Трудовой договор подписывается двумя сторонами - работником и работодателем. А как быть в СНТ? За найм работников отвечает по закону председатель товарищества. Но как ему заключить трудовой договор с самим собой? Кто должен поставить подпись со стороны работодателя? Нам удалось найти несколько вариантов.

-  Договор подписывает с одной стороны председатель, с другой (со стороны работодателя, за СНТ) - все члены правления. Таково мнение Союза садоводов России.

-  Вариант, предложенный юристами - избрать на общем собрании или прописать в уставе уполномоченное лицо для заключения трудового договора с председателем. Это может быть как член правления, так и выбранный на общем собрании член товарищества.

-  В некоммерческих организациях (НКО) другое решение: председатель сам подписывает договор за обе стороны. Но это не означает, что это его единоличное решение! В договоре указывается, что он избран на должность по решению общего собрания, таким образом он лишь выполняет ранее принятое решение высшего органа товарищества.


Против трудового договора

Закон №217-ФЗ  не содержит прямого указания на обязательное вознаграждение или оплату труда председателя, равно как и на обязанность заключить трудовой договор.

К компетенции общего собрания - высшего органа СНТ - относится, в частности, определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп.3 п.1 ст.17 ФЗ-217).

Обратите внимание -  “заключены”, но ни слова об обязанности заключения.

Таким образом, вид правоотношений между председателем и СНТ будет определяться уставом или общим собранием садоводов. Это могут быть трудовые отношения по трудовому договору, а может быть и договор гражданско-правового характера (ГПХ). В отдельных случаях - безвозмездный труд на общественных началах без договора (если найдется такой доброволец!).

Главное - не перепутать

Выбрав одну линию правоотношений с председателем, необходимо её и придерживаться. Подмена понятий - трудовая/нетрудовая деятельность - недопустима и при возникновении споров доказывается в суде. Уклонение от заключения трудового договора ( в случае, если суд решит, что налицо трудовые отношения и трудовая деятельность физического лица) карается штрафом по п.4 ст.5.27 КоАП. Штраф налагается на работодателя, то есть СНТ. Оплачивать его будут, соответственно, за счет садоводов.

Так, если должность введена в штатное расписание и другие внутренние документы товарищества, оговорена ежемесячная оплата труда, обозначены трудовые функции председателя, то должен быть заключен именно трудовой договор. Соответственно, возникнет необходимость уплаты взносов в фонды и НДФЛ, а также обязанность обеспечить отпуск, больничный и другие гарантии для председателя. Такой вариант осилят не все СНТ.

Можно заключить договор гражданско-правового характера (ГПХ). В таком случае размер вознаграждения по результатам работы устанавливает общее собрание. Вознаграждение будет разовое, например, по итогам года. При этом взносы в фонды и НДФЛ также отчисляются.
Главное, чтобы ГПД не подменял собой и не прикрывал самые настоящие трудовые отношения. Запрет на это содержится в ст.15 ТК РФ. Цель договора ГПХ - конкретный результат, а оплата производится по достижении этого результата. Насколько регулярная деятельность председателя (постоянного сотрудника) подпадает под эти критерии - другой вопрос.

Сайт для СНТ

Голосования, онлайн оплата, форум.
Работайте с собственниками удалённо!
Узнать больше
Гладышева Юлия
Главный редактор портала «СНТ.онлайн»
Комментарии (7)
19 ноября, в 07:57
Добрый день,Юлия!
У меня такой вопрос: меня выбрали председателем СНТ,я не являюсь членом СНТ. Собственник участка  мой отец, что нужно сделать ,чтобы судом не отменили решение садоводов о назначении меня председателем СНТ?
24 ноября, в 09:52
Ольга, здравствуйте! Если коротко, то задним числом ничего сделать не получится. Вот подробный ответ юриста Дмитрия Бурняшева:
Председатель СНТ должен быть членом СНТ и председателем правления СНТ (ст. 18 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Членство в СНТ прекращается в связи со смертью члена товарищества (ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ). Это означает, что членство в СНТ не наследуется  и для вступления в члены СНТ наследнику надо писать заявление в СНТ.

Заявление подается в правление товарищества, которое выносит вопрос о включении в состав СНТ нового члена СНТ на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ). Подать заявление о членстве может не только собственник земельного участка, но и правообладатель. Правообладателем является лицо, которому земельный участок, как правило, принадлежит на праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Иными словами, при всем желании - оформить вступление в члены СНТ задним числом ( до даты оспариваемого решения) нельзя, тем более, если вы никаким образом не оформили земельный участок, приняв наследство.

Гражданское законодательство предусматривает, что решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (ч. 2 ст. 181.4 ГК РФ). В описываемом случае оспаривается вероятнее всего решение собрания по иным основаниям, а именно из-за отсутствия членства у избранного председателя.

Вероятнее всего суд вынесет решение и признает решение об избрании председателя незаконным.

Но чтобы не последовало последствий в виде прекращения полномочий, следует написать заявление о вступлении в члены СНТ (при условии, что имеется право собственности или иное право на земельный участок) и на собрании собственников вынести вопрос как о принятии в члены СНТ, так и о переизбрании правления СНТ и председателя СНТ. Такое решение подтвердит членство СНТ и дальнейшие полномочия председателя СНТ.
21 ноября, в 21:16
Добрый вечер! У меня такой вопрос, у председателя есть основное место работы по стандартному графику 5/2, а снт заключило с этим председателем трудовой договор, есть здесь нарушение со стороны снт?  
24 ноября, в 10:00
Мария, здравствуйте! Нарушения не будет, если в СНТ с председателем будет заключен трудовой договор по совместительству. Председатель может иметь два места работы, оба с трудовыми договорами, но одно будет основным местом работы, а другое - по совместительству. При желании работника о совместительстве тоже делается запись в трудовую книжку.
24 ноября, в 10:59
Спасибо за ответ. Понятно, по совместительству договор. Но по основному месту 8-ми часовой рабочий день 5/2 и в договоре председателя тоже самое прописано 8 ч. 5/2, в этом случае нарушение?  
24 ноября, в 11:00
Как может человек одновременно работать на двух работах в одно и тоже время?????  
25 ноября, в 09:50
Мария, в таком случае конечно нарушение. Нужен договор совместительства, не более 4 часов в день, а то, что описали вы - полноценный рабочий день!
Оформите бесплатную подписку на e-mail,
чтобы не пропустить интересные новости из мира СНТ!