Решения на общих собраниях СНТ могут приниматься простым большинством голосов либо квалифицированным большинством. Закон ФЗ-217 регламентирует, для каких вопросов достаточно большинства, а какие решаются только квалифицированным большинством (п.2 и п.4 ст.17 ФЗ-217). Это обязательно нужно учитывать при подсчете голосов, чтобы решения собрания были правомочны.

Прежде чем принимать какие бы то ни было решения, стоит убедиться, что на собрании есть кворум - не менее 50% от числа членов товарищества.

Большинство

С простым большинством голосов всё более или менее понятно. Решение считается принятым, если “за” проголосовало более половины (50%+1) присутствующих на общем собрании.

В СНТ простым большинством голосов решаются такие вопросы повестки, как, например, исключение граждан из числа членов товарищества, открытие и закрытие банковских счетов, утверждение отчетов ревизора, правления и председателя, избрание председательствующего на общем собрании и др.


Квалифицированное большинство

Квалифицированное большинство в СНТ - это не менее двух третей от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Квалифицированным большинством принимаются наиболее значимые решения в жизни СНТ. Например, изменение устава, избрание органов товарищества и досрочное прекращение их полномочий, решения по созданию, приобретению, использованию, передаче в долевую собственность имущества общего пользования, утверждение сметы и ФЭО, определение размера и сроков внесения взносов и платежей и др. Из нового - принятие решения о возможности использования электронных и иных технических средств при голосовании на общем собрании, а также принятие решения об использовании участка земли общего назначения для продажи садоводами урожая (новая редакция ФЗ-217 от 14.07.2022).


Спорные формулировки

В пункте 2 статьи 17 ФЗ-217 дословно сказано:

“По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.”

Выделенные нами формулировки часто вызывают вопросы у организаторов собрания.

Про “присутствующих”

Многих дезориентирует формулировка “присутствующих на общем собрании”. Возникает вопрос: а что делать, если собрание заочное, и никто на нем в принципе не присутствует?

В данном случае мы, конечно, считаем не присутствующих в буквальном смысле, а участвующих в голосовании садоводов. Тех, чьи бюллетени с решениями получены счетной комиссией. Если собрание проводится при помощи электронных средств (смс-сообщений, электронной почты, специальной платформы) - считаем решения, должным образом направленные и идентифицированные. Тех, кто отмолчался и не принимал участие в голосовании, не считаем.

Важно здесь то, что две трети голосов мы вычисляем от числа участвующих в голосовании/присутствующих садоводов. А не от общего списочного состава членов СНТ по реестру. Вариант вычисления квалифицированного большинства от общего числа голосов в доме предусмотрен, например, в Жилищном кодексе для принятия некоторых решений на собрании собственников. Для садоводств такого варианта в новой редакции ФЗ-217 нет. Ранее существовало требование о 100%-ном согласии собственников участков в границах территории садоводства для передачи имущества общего пользования в их общую долевую собственность. Теперь норма изменена: достаточно квалифицированного большинства для принятия такого решения.

Общее количество принявших участие в собрании (членов, их представителей, индивидуалов) подтверждается списком с персональными подписями участников собрания, который должен прилагаться к протоколу собрания (п.25 ст.17 ФЗ-217). Такой список должен быть составлен при любой форме проведения собрания (очной, заочной, очно-заочной). Это требование не только ФЗ-217, но и Гражданского кодекса (ст. 181.2 Принятие решения собрания). Согласно ГК РФ, в протоколе указываются “сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании”.


Про “членов”

Почему считать квалифицированное большинство нужно от общего числа членов? Ведь по некоторым из упомянутых вопросов решение принимается с учетом голосов индивидуалов (п.3 ст.17 ФЗ-217). Например, по вопросу определения размера и сроков внесения взносов и платежей голосуют и члены, и индивидуалы, а для принятия правомочного решения требуется не менее двух третей голосов.
Остается только списать это на неточность формулировки, законодательный ляп. И понимать так: если по вопросу повестки требуется решение квалифицированного большинства, при этом закон предписывает учесть и голоса индивидуалов, то требуемое квалифицированное большинство рассчитываем не от общего числа членов, а от общего числа членов плюс индивидуалов, принимающих участие в голосовании. Иначе фраза об учете голосов индивидуалов превратится в профанацию.