Составляем устав СНТ правильно: рекомендации юриста
Блог про СНТ
поиск
Составляем устав СНТ правильно: рекомендации юриста
Составляем устав СНТ правильно: рекомендации юриста
29 апреля комментарии 0
#управление_снт
star В избранное
#управление_снт

В предыдущей публикации мы разобрали некоторые ошибки в действующих уставах СНТ: "Частые ошибки при составлении устава СНТ: комментарии юриста".

В статье ниже вы найдете рекомендации для грамотного формирования устава.

В Уставе в обязательном порядке должны быть указаны условия, перечисленные в ст. 8 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ. СНТ остается только перенести их в устав.

Но часть законодательных положений прописаны таким образом, что СНТ может изменять их, дополнять и предусматривать в Уставе условия, которые отличаются от законодательных или вовсе не предусмотрены законодательно.

В юриспруденции такие нормы права (статьи) называют “диспозитивными”. Как правило, определить их можно по специфическим фразам: например, указание в конце статьи “если иное не предусмотрено решением общего собрания СНТ, уставом СНТ”.

Для удобства соберем в одну таблицу обязательные условия Устава согласно ст. 8 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ, укажем, какими нормами закона регламентируется конкретное условие устава, а также в каких случаях есть возможность формировать условия самостоятельно без привязки к законодательству.

Наименование обязательного
реквизита Устава
(ст. 8  ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ)
Откуда взять условие, на что
ориентироваться
Возможность сформулировать
условия самостоятельно
Наименование товарищества и
организационно-правовая форма
товарищества
ст. 4  ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Предусмотрена возможность создания

некоммерческих организаций

в организационно-правовой форме

товарищества собственников недвижимости

в двух видах: садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

СНТ выбирает лишь само название,
например “Аграрник”, “Темп” и т.д.
Местонахождение товариществаУказывается согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФЕсли у СНТ есть помещения
в собственности или в аренде,
указывается этот адрес.
Также допустимо указать адрес
здания на земельном участке
одного из членов СНТ или
председателя СНТ.
Предмет и цели деятельности
товарищества

Цели согласно ст. 7  № 217-ФЗ

Формулировка предмета деятельности

законодательно не определена

Самостоятельно формулируем
условия предмета деятельности СНТ.

Минюст рекомендует:

под предметом деятельности

некоммерческой организации

следует понимать совокупность

видов деятельности, которые она

осуществляет или планирует

осуществлять

Порядок управления деятельностью
товарищества, в том числе
полномочия органов товарищества,
порядок принятия ими решений.
Органы управления перечислены
в ст. 16  № 217-ФЗ.
Полномочия указаны в
ст. 18-20  № 217-ФЗ.

Порядок и полномочия ревизионной
комиссии можно регламентировать
уставом (п. 3 ст. 20  № 217-ФЗ)

Обязанности и полномочия

председателя можно дополнить

согласно ч. 2 ст. 19  № 217-ФЗ.

Сроки созыва заседаний правления

самостоятельно формирует СНТ

согласно ч. 4 ст. 18  № 217-ФЗ.

Порядок приема в члены товарищества,
выхода и исключения из числа членов товарищества.
Установлен
ст. 12  № 217-ФЗ
Сроки и порядок рассмотрения
заявления о приеме в члены СНТ
устанавливаются самостоятельно
в Уставе (ч. 7 ст. 12  № 217-ФЗ)
Порядок ведения реестра членов
товарищества.
Законодательно отсутствует
порядок ведения реестра.

Установлены обязательные реквизиты

реестра членов СНТ (ст. 15  № 217-ФЗ)

Порядок внесения и исправления записей,
актуализации сведений и других действий сформулировать самостоятельно в отсутствии указания в законодательстве на такой порядок
Права, обязанности и ответственность
членов товарищества
Права и обязанности установлены
ст. 11  № 217-ФЗ.

Отдельные положения об

Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе!
Ведите бухгалтерию, выгружайте данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков через приложение!

ответственности не предусмотрены

законодательно.

Следует руководствоваться КоАП РФ,

УК РФ, ГК РФ.

-
Порядок внесения взносов,
ответственность членов товарищества
за нарушение обязательств по
внесению взносов.
Не регламентировано закономСрок и периодичность внесения взносов,
а также размер пени установить
самостоятельно согласно ч. 4 ст. 14,
ч. 9 ст.14  № 217-ФЗ.
Состав, порядок образования и
полномочия ревизионной
комиссии (ревизора).
Установлены минимальные требования
по количеству членов ревизионной
комиссии - не менее трех
и ограничения на возможность избираться ревизором председателя СНТ и его родственников (ч. 2 ст. 20  № 217-ФЗ)
Порядок работы ревизионной комиссии
(ревизора) и ее полномочия
устанавливаются в Уставе (ч. 3 ст. 20  № 217-ФЗ)
Порядок приобретения и создания
имущества общего пользования
товарищества.
Не урегулированУсловия сформулировать самостоятельно
Порядок изменения устава товарищества.Не урегулированУсловия сформулировать самостоятельно
в части взаимодействия органов СНТ при изменении Устава
Порядок реорганизации и ликвидации товарищества.Установлен ст. 27, 28  № 217-ФЗ. -
Порядок предоставления членам
товарищества информации
о деятельности товарищества и
ознакомления с бухгалтерской
(финансовой) отчетностью и иной
документацией товарищества.
Перечень информации и документов перечислен в ч. 3 ст. 11 № 217-ФЗ.

Порядок ознакомления и предоставления

не регламентирован.

Перечень документов может быть дополнен.

Порядок ознакомления сформулировать самостоятельно.

Порядок взаимодействия с гражданами,
ведущими садоводство или
огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.
Не регламентированОпределяется Уставом
Порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.Не регламентированОпределяется уставом товарищества
(ч. 16 ст. 8  № 217-ФЗ)


Зная возможности законодательства в части формирования условий Устава СНТ, можно предусмотреть наиболее выгодные и подходящие положения.

Важные положения

Ниже дадим рекомендации по наиболее важным положениям с точки зрения вариантов формулировок.


Порядок проведения общих собраний в заочной форме

В Уставе в части проведения собрания в заочной форме следует предусмотреть:

  • круг вопросов, по которым допустимо проводить общее собрание в заочной форме. Следует помнить, что в п. 22 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ установлены вопросы, которые недопустимо решать на собрании в заочной форме.

  • требования к реквизитам письменных решений членов СНТ - ФИО, подпись, дата и др.

  • минимальные и максимальные сроки проведения заочного голосования, чтобы со стороны членов СНТ не было злоупотребления в части затягивания голосования.

  • порядок передачи письменных решения в адрес правления СНТ (нарочным способом, почтовым отправлением, по электронной почте и др.).

Пример условий в Уставе о порядке проведения заочного голосования:

1.  Устанавливаемый Правлением срок проведения заочного голосования не может быть меньше чем 14 и больше чем 20 календарных дней. Под сроком проведения заочного голосования понимается период времени, начинающийся датой начала процедуры заочного голосования и заканчивающийся датой окончания процедуры заочного голосования. Датой начала процедуры заочного голосования является дата начала приема бюллетеней для заочного голосования от членов Товарищества, а датой окончания процедуры заочного голосования является дата окончания приема бюллетеней для заочного голосования от членов товарищества.
1.1. Форма бланка для голосования, в случае проведения голосования  в заочной форме разрабатывается правлением товарищества и с проектами документов, планируемых к утверждению направляется членам Товарищества, с  уведомлением о дате, месте проведения и повестке общего собрания членов Товарищества, одним из способов по выбору Правления СНТ:

  • по электронной почте, указанной в реестре членов;

  • путем размещения на доске объявлений, на территории Товарищества не позднее даты начала процедуры заочного голосования.


Порядок изменения устава товарищества

Устав является главным документом в деятельности СНТ. Поэтому его изменения следует согласовать со всеми заинтересованными лицами, чтобы в дальнейшем не было споров.

При формировании условий об изменении Устава предусмотрите:

  • сроки предварительного согласования условий Устава, чтобы на дату проведения собрания в СНТ была окончательная редакция Устава или лист изменений;

  • порядок предоставления замечаний и пожеланий к Уставу: сроки и форма подачи замечаний, сроки и порядок ответа на такие замечания.

Пример:

  1. Инициатива дополнения и/или изменения Устава может исходить от члена или группы членов товарищества. В этом случае член товарищества или группа членов товарищества адресуют свои доводы в обоснование необходимости внесения дополнений и/или изменений в устав в письменном виде на рассмотрение Правления товарищества не позднее чем за три календарных месяца до первого ежегодного Общего собрания членов товарищества. При соблюдении такого порядка обратившимся лицам не может быть отказано во внесении в повестку дня предстоящего Общего собрания членов товарищества вопроса о внесении дополнений и/или изменений в Устав товарищества.

  2. Правление товарищества обязано внести соответствующий вопрос о внесении дополнений и/или изменений в Устав товарищества в повестку дня предстоящего Общего собрания членов товарищества и не позднее чем за месяц до предстоящего Общего собрания, разместить на официальной странице (сайте) товарищества в  сети «Интернет» и на территории товарищества соответствующее обращение товарищества или любого члена (группы членов) товарищества с обязательным приложением проекта дополнений и/или изменений устава. Нарушение данной процедуры со стороны Правления товарищества может быть самостоятельным основанием для переизбрания всего состава Правления товарищества Общим собранием членов товарищества.

  3. В случае наличия замечаний и(или) дополнений, замечания подаются в письменной форме в правление в срок, не раньше чем за две недели до проведения общего собрания. Замечания подлежат рассмотрению на общем собрании членов СНТ.



Порядок предоставления членам информации и документов

Члены СНТ имеют право знакомиться с информацией и документами, указанными в ч. 3 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Список документов не является закрытым, а это значит, что в Уставе можно предусмотреть право членов СНТ ознакомиться с другими документами, список которых определен Уставом.

Право на ознакомление закреплено в законе, но порядок реализации такой возможности не установлен, поэтому в Уставе необходимо:

  • предусмотреть список документов, право ознакомиться с которыми есть у членов СНТ;

  • указать сроки, в которые документы и информация должны быть представлены члену СНТ.

Нередко возникают случаи, когда члены СНТ могут специально ознакамливаться с документами каждый день и тем самым занимать все рабочее время председателя. Поэтому рекомендуется также прописать максимальное суммарное время для ознакомления, а если член СНТ планирует ознакамливаться более этого времени, то член СНТ обязан подать заявление о получении запрашиваемых документов, заверенных в порядке, установленном ст. 21 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Сайт для СНТ

Голосования, онлайн оплата, форум.
Работайте с собственниками удалённо!
Узнать больше
Бурняшев Дмитрий
Юридические услуги для ТСЖ, управляющих компаний и СНТ по всей России. Мой сайт: burnyashev.ru
Комментарии (0)
Оформите бесплатную подписку на e-mail,
чтобы не пропустить интересные новости из мира СНТ!